開封市國民當局辦公室 關於印發開封市2018年電供熱、氣供熱 實行計劃的告訴
汴政辦〔2018〕71號
各縣、區國民當局，市直各有關單元：
《開封市2018年電供熱、氣供熱實行計劃》曾經市當局研討批准，現印發給你們，請當真貫徹落實。
2018年7月1註冊公司2日
為穩固我市電代煤、氣代煤乾淨取熱結果，增進我市乾淨取熱試點城市扶植和年夜氣周遭的狀況東西的品質連續改良，知足國民日益增加的美妙生涯需求，依據《河南省成長和改造委員會關於印發河南省2018年電代煤、氣代煤供熱任務計劃的告訴》（豫發改動力〔2018〕425號）請求，聯合我市已全域禁煤的現實情形，制訂本實行計劃。
一、總體請求
深刻貫徹落練習近平總書記在中心財經引導小組第十四次會議上關於南方地域夏季乾淨取熱的主要唆使精力，以保證群眾暖和過冬、削減年夜氣淨化、進步國民生涯東西的品質為主旨，依照 企業為主、當局推進、居平易近可蒙受 的準繩，充足施展企業在乾淨供熱範疇的能動性，強化當局在乾淨供熱任務中的推進感化，兼顧斟酌我市夏季天氣特色、居平易近取熱需乞降花費才能等原因，隨機應變展開電供熱、氣供熱任務。聯合電力和自然氣供給情形，在不具有集中供熱前提的城鎮、城鄉接合部、黃河灘區異地遷建安頓區、異地扶貧搬家安頓區、新型鄉村商業地址出租社區及天然村落等區域，公道選擇散佈式集中供熱、小型集中式供熱、疏散式供熱等居平易近可以蒙受的供熱方法，整村實行電供地址出租熱、氣供熱項目，保證夏季乾淨取熱 用得上、用得起、用得好 ，盡力改良國民群眾的生涯周遭的狀況和東西的品質。
二、任務目的和實行范圍
2018年10月底前，全市完成電供熱、氣供熱7萬戶，此中，黌舍、病院、福利舉措措施等公共修建依照100平方米折1尺度戶盤算。對各縣區電供熱、氣供熱年度目的義務停止分化。
我市電供熱、氣供熱實行范圍為集中供熱籠罩區域外，在具有前提的地域以村落（社區）為單元全體推動，制止在分歧村落 插花式 零碎展開任務。設立登記
各縣區要依據城管（住建）部分明白的集中供熱范圍，在非集中供熱范圍推動實行並制訂任務計劃。
三、義務節點與義務分工
（一）明白集中供熱范圍
為防登記地址止電供熱、氣供熱項目實行區域與城闤闠中供熱區域堆疊形成投資揮霍，依照推動電供熱、氣供熱任務請求，市（縣）城市（住建）治理部分要實時明白2018~2019年取熱季集中供熱范圍，於6月20日前以公函情勢報乾淨取熱辦公室。
義務單元：市城管局、各縣住建局
（二）研討編制開封市2018年電供熱、氣供熱實行計劃
征集、策劃電供熱、氣供熱項目，由乾淨取熱技巧支持單元供給技巧領導，研討編制開封市2018年電供熱、氣供熱實行計劃，斷定準繩、途徑、時光節點並停止義務分化。在集中供熱籠罩區域外電力供給有保證的地域，以具有地址出租保溫前提的居平易近室第和黌舍、病院、福利機構、辦公樓、貿易綜合體等公共修建為重點，加速推行地源、水源、空氣源等熱泵技巧和 空氣源熱泵+蓄熱式電汽鍋 等形式，扶植一批散佈式集中電供熱、小型集中式電供熱項目；在供用氣兩邊簽署供用氣合同的條件下，綜合應用管道自然氣、液化自然氣、緊縮自然氣多種氣源，重點扶植燃氣汽鍋房等散佈式供熱。6月15日前完成實行計劃編制任務。
義務單元：市乾淨取熱辦公室
（三）組織電供熱、氣供熱項目和整村推動摸排，盡快完成建檔立卡任務
各縣區當局要在城管（住建）部分明白的集中供熱籠罩范圍之外，敏捷組織全域摸排，統計本轄區2018年新增且10月底商業登記前可完成電供熱、氣供熱項目，抓緊組織做好居平易近供熱 確村確戶 和公用修建供熱項目斷定任務，要聯合本轄區2018年目的義務，選擇熱泵電供熱需求率較高且三年內無拆遷打算的村落實行 整村推動 疏散電供熱；城鎮和有前提的新型鄉村社區可實行小型集中式供熱。
各縣區當局要把 確村確戶 建檔立卡任務作為推動電供熱、氣供熱任務的主要營業登記內在的事務，對居平易近供熱要明白到詳細村落（社區）和居平易近戶；對公司登記公共修建供熱項目要明白項目地址、采熱面積、供熱方法等。建檔立卡的詳細請求依照《河南省成長和改造委員會關於進一個步驟完美電代煤、氣代煤供熱建檔立卡軌制的告訴》（豫發改動力〔2018〕506號）履行。
義務單元：各縣（區）當局、鄉鎮（街道）、村落（社區）
（四商業登記地址）加速電供熱配套電網扶植
市供電公司要聯合我市電供熱 確村確戶 建檔立卡情形，提出電網配套設立登記需求，按規則時限報送省電力公司。省電力公司設定租地址專項資金用於電供熱配套電網扶植，提早設定項目計劃紅線外配套供電舉措措施扶植或擴容改革，確保電供熱商業地址出租用戶用電；開辟電能替換項目業擴報裝 綠色通道 ，依照客戶需求自動做好佈點佈線、電網接進等辦事任務。
義務單元：國網開封供電公司
（五）組織電供熱裝備投標和供熱辦事供給商當局采購
依據各縣區統計的電供熱、氣供熱項目和 確村確戶 建檔材料，市乾淨取熱辦公室參考《河南省2018年電代煤、氣代煤供熱裝備（產物）推行目次》組織發改、財務、住建、城管、環保、電力、燃氣、供熱、乾淨取熱技巧辦事等單元實地踏勘註冊地址，提出裝備選型、參數等技巧請求（準繩上請求極端嚴寒前提下熱電效力到達200%以上）。由當局或指定部分在全國范圍內組織電供熱裝備供給商投標任務和供熱辦事供給商當局采購任務，在包管裝備東西的品質和辦事東西的品質條件下削減居平易近和當局收入累贅。8月底前對中標的取熱裝備供給商、產物、價錢（低於市場價）及供熱辦事供給商停止公示並傳註冊地址遞各縣區當局。
義務單元：當局指定單元
（六）組織取熱裝備裝置與保護
各縣區當局、有關鄉當局、村委會，依照建檔立卡的信息，組織 確村確戶 的居平易近不受拘束購置中標的取熱產物，居平易近按中標的產物價錢扣除當局補助金額後，付出由小我承當的部門，由當局采購的供熱辦事供給商同一收款並掛號造冊，並承當同一組織產物宣揚、同一組織供熱裝備掛號、同一組織註冊公司中標貨源、同一組織裝置保護、同一驗收商業登記和電量打包辦事等任務。裝備裝置任務從9月份開端，10月底前所有的裝置到位。
義務單元：各縣區當局
共同單元：供熱辦事供給商
四、保證辦法
（一）加年夜財務補助力度
對電供熱、氣供熱實行財務補助。此中對散佈式集中電供熱、小型集中式電供熱項目（含空氣源熱泵、蓄熱式電汽鍋、水源熱泵地熱供熱）業主按項目支持面積賜與每平方米35元的財務補助，氣供熱項目按支持面積賜與每平方米12元的財務補助；對實行整村推動的疏散式電供熱居平易近賜與裝備購買資金70%的財務補助（直接補助給中標供貨商），每戶最高補助金額3500元，超越部門由居平易近承當。
市、縣要將電供熱、氣供熱工程項目歸入城鎮基本舉措措施范圍，在城市基本舉措措施配套費中對集中式電供熱、氣供熱項目落實響應供熱配套資金。
（二）立異機制下降電供熱運轉本錢
對散佈式集中電供熱、小型集中式電供熱項目運轉電量實行公司註冊打包買賣，下降運轉本錢；對整村推動集中治理的疏散式電供熱居平易近取熱季用電量超越80千瓦時/戶營業登記地址（暫定）的電量視為電取熱電量，對取熱電量由國網河南綜合動力辦事無限公司集中打包介入電力市場化買賣，買賣電量電價下降0.15元/千瓦時（暫定）全額用於居平易近取熱，在供電部分供給電費結算辦事時扣除。
（三）健全完美價錢支撐政策
完美註冊地址居平易近峰谷分時電價政策，電供熱居平易近用戶從2018年起，采熱季低谷時段延伸2小時，調劑為20時到越日8時，由居平易近用戶自願選擇履行。持續履行供熱期門路電價政策，對非集中供熱區域的 一戶一表 城鄉居平易近用戶，采熱期撤消門路電價第三檔，一檔電量每月增添100千瓦時。市、縣國民當局要依照國傢和省有關規則，落實自力采熱門路氣價政策，在本年采熱季前斷定自力采熱氣量，城鄉居商業登記平易近自然氣采熱用氣履行居民心價。激勵燃氣供熱企業與上遊供氣企業直接協商斷定購氣價錢。加大力度供熱本錢監審和價錢監管，試點推動按市場化準繩斷定供熱價錢。
（四）保證特困人群暖工商登記和過冬
各縣區當局要對本轄區的特困群體實行兜底政策，保證群眾暖和商業地址過冬。
（五）熱源與修建能效晉陞改革雙增進
為進一個步驟下降供熱所需支出，進步供熱後果，對列進2018年的電供熱、氣供熱項目和村落，由住建部分選擇有前提實行修建能效晉陞的項目和村落，公司地址出租實行修建能效晉陞改革，進步衡宇修建的保溫機能，進一個步驟下降居平易近夏季乾淨取熱所需支出收入。修建能效晉陞改革尺度和資金設定依照《開封市註冊地址夏季乾淨取熱實行計劃》履行。
（六）加大力度組織租地址引導
各縣區當局是本地電供熱、氣供熱的義務主體，既要應用已樹立的夏季乾淨取熱引導機制，又要充足施展鄉、村治理本能機能，逐級壓實義務，樹立各級任務臺賬，狠抓任務落實，確保完本錢計劃斷定的目的義務。
（七）強化督導檢討
將電供熱、氣供熱任務歸入乾淨取熱督導范圍，對當月不克不及定期完成節點義務的單元停止傳遞，對持續兩設立登記個月未能完成節點義務的單元，約談營業註冊地址相干擔任同道，對持續三登記地址個月未能完成目的義務的處所，按相干規則賜與處罰。
（八）樹立信息報送軌制
各縣區當局要抓好本轄區年度實行目的落實任務，加大力度跟蹤調劑，實時把握任務進度，實時完美更換新的資料建檔立卡信息，並明白單元和專人擔任信息報送，每周五1工商登記地址1時前，將本周電供熱、氣供熱任務推動情形依照建檔立卡軌制請求報送市乾淨取熱辦公室。
（九）做好宣揚領導
各縣區要借助播送、電視、internet、報刊、微信、短信、展覽、橫幅口號等多種情勢，向寬大群眾鼎力宣揚乾淨取熱相干常識和政策，以及電供熱、氣供熱關於管理年夜氣淨化改良周遭的狀況的主要意義，充足施展言論導向感化，提倡新型綠色低碳生涯理念和動力花費反動，地址出租普遍凝集社會共鳴，為全市電供熱、氣供熱的順遂實行營建傑出氣氛。
