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日前，安徽省人年夜發布《安徽省新動力汽車產業集群建設促進條例（草案）》（征求意見稿）。詳情如下：
關于征求《安徽省新動力汽車產業集群建設促進條例（草案）》意見的通知佈告
為了促進我省新動力汽車產業集群建設，省人年夜財經委草擬了《安徽省新動力汽車產業集群建設促進條例（草案）》。為做好上述法規草案的修正任務，進步立法質量，現向社會公開征求意見。
請將修正意見和建議于9月18日前通過函件德系車零件、電子郵件等方法反饋至安徽省人年夜常委會財經工委辦公室。
傳真：0551-63608307，郵箱：srdcjwbgs@126.com
安徽省人年夜財經委
2023年9月7日
《安徽省新動力汽車產業集群建設
促進條例（草案）》
（征求意見稿）
第一章總則
第一條為了促進新動力汽車產業高質量發展，強化產業鏈高低協同聯動，優化產業空間布局，打造具有國際競爭力的新動力汽車產業集群，根據有關法令、行政法規，結合本省實際，制訂本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內新動力汽車產業集群建設及其相關活動。
第三條 本條例所稱新動力汽車，是指采用新型動力系統，完整或許重要依附新型動力驅動的汽車，包含插電式混雜動力（含增程式）汽車、純電動汽車和燃料汽車等。
本條例所稱新動力汽車產業，涵蓋汽車研發設台北汽車零件計、生產制造、銷售及售后服務的全產業鏈條，包含但不限于水箱水下游各類原資料、關鍵零部件、智能網聯系統及設備、新型基礎設施、文明創意等與汽車生產應用親密相關的產業。
本條例所稱新動力汽車產業集群，是指依托國家自立創新示范區、國家級和省級開發園區等，以新動力汽車研發、生產、銷售等產業環節為焦點，充足發揮龍頭企業帶動感化，推動新動力汽車企業、專業化供應商、物流和金融服務機構等之間交互關聯，構成的一種產業協同生態和集聚效應。
第四條促進新動力汽車產業集群建設，應當堅持創新引領，完美激勵和保護創新的軌制環境，構成新型產業創重生態；遵守產業發展規律，堅持市場主導、當局引導，推動有用市場和有為當局更好結合；堅持錯位發展，凸起產業發展優勢，構建優勢互補、高質量發展的區域產業布局；堅持產業鏈協同，培養構成新型整零關系；堅持開放發展，與長三角一體聯動，廣泛匯聚發展協力。
第五條縣級以上國民當局領導本行政區域內促進新動力汽車產業集群建設任務。
縣級以上國民當局發展和改造部門負責本行政區域內促進新動力汽車產業集群建設的規劃編制、政策制訂、組織治理、統籌協調任務。
縣級以上國民當局經濟和信息化部門負責對新動力汽車行業的監管。
縣級以上國民當局教導、科技、公安、財政、人力資源和社會保證、住房和城鄉建設、路況運輸、商務、市場監管等有關部門應當依照各自職責做好促進新動力汽車產業集群建設的有關任務。
第六條縣級以上國民當局應當圍繞新動力汽車產業集群建設需求，依照“主體集中、區域集聚”的請求，將新動力汽車產業發展規劃納進國平易近經濟和社會發展規劃，樹立組織領導、決策實施、女主角閃閃發光。催促激勵、專業指導、要素保證機制，營造打造汽車“首位產業”的傑出氛圍。
第七條 鼓勵和支撐企業、高級院校、科研機構、產業聯盟、基金治理機構及新動力汽車相關行業商協會等組織和個人參與新動力汽車產業集群建設的相關活動。
第二章 創新引領
第八條縣級以上國民當局應當支撐高級院校、科研機構、企業和賓士零件其他組織加強產學研一起配合，通過組建創新聯合體、創新聯盟、開放型汽車生態實驗室等方法，聯合開展新動力汽車科學研討、技術創新和研發服務。
縣級以上國民當局科技部門應當組織實施創新平臺能級晉陞工程，支撐企業、高級院校、科研機構等建設國家級和省級汽車領域實驗室、重點實驗室、特點實驗基地、工程研討中間、企業技術中間、技術創新中間、產業創新中間、制造業創新中間等平臺。組織實施創新平臺集聚計劃，招引全球汽車領域頭部企業、頂尖高校及科研機構設立高程度創新平臺。
第九條縣級以上國民當局科技部門應當完美基礎研水箱精討嚴重任務構成機制，強化對目標導向基礎研討的系統安排，推動新動力汽車領域重點項目、基地、人才、資金一體化設置裝備擺設。鼓勵高級學校、科研機構、企業和其他組織開展面向新油氣分離器改良版動力汽車領域嚴重科學前沿問題的基礎研討與應用基礎研討，支撐開展新動力汽車相關跨學科穿插領域的研討。對于承擔或參與國家級、省級、市級嚴重科技項目標市場主體，應當給予政策支撐。
第十條縣級以上國民當局科技、經濟和信息化等部門應當鼓勵支撐高級院校、科研機構和企業等，在動力電池系統、新型底盤架構、智能駕駛體系、車規級芯片等領域加強產學研一起配合，開展新動力汽車關鍵個性技術攻關。
鼓勵新技術路線發展，支撐開Skoda零件展氫內燃機、甲醇制氫、甲酸制氫、固態電池、碳化硅半導體、滑板底盤等新技術研發應用。
樹立以市場需求為主導、政產學研深度融會的關鍵焦點技術攻關機制，構建覆蓋新動力汽車關鍵焦點技術攻關全周期的攙福斯零件扶政策體系。
對于觸及公共好處的新動力汽車關鍵焦點技術攻關項目，可以通過競爭性遴選、下達指令性任務等方法組織開展。
第十一條縣級以上國民當局科技部門應當樹立有利于促進科技結果轉化的激勵機制，推動新動力汽車產品和服務在皖示范應用，支撐新動力汽車領域國家科技嚴重專項和重點研發計劃項目所獲得的研討結果在皖開展產業化應用。
Porsche零件鼓勵新動力汽車產業鏈企業離岸創新結果在皖轉化，在相關方面視同國內創新結果予以支撐。支撐高級院校、科研機構的專業技術人員依照有關規定離崗創業、在職創業或許到企業兼職從事新動力汽車領域科技結果轉化。
堅持市場導向和當局引導相結合，在平臺建設、購買服務、人才培養等方面加強對新動力汽車科技結果轉化專業服務機構的攙扶。鼓勵社會資本設立新動力汽車科技結果轉化專業服務機構，供給買賣代表、價值評估、人才培訓、創業孵化等全方位科技結果轉化服務。
縣級以上國民當局經濟和信息化部門應當支撐新動力汽車領域嚴重技術裝備、首批次資料、首版次軟件推廣應用，完美汽車材料報價“三首”產品認定方式和標準。
第十二條 縣級以上國民當局應當健全新動力汽車領域技術創新、知識產權保護和標準化互動支撐機制，促Audi零件進新技術應用推廣。
縣級以上國民當局市場監管部門應當樹Benz零件立健全新動力汽車領域知識產權糾紛疾速處理機制。根據國家和本省有關規定，支撐將新動力汽車領域相關專利申請列進專利疾速審查與確權服務范圍，完美新動力汽車領域知識產權的協作保護、疾速維權和海內維權軌制。
第十三條 縣級以上國民當局汽車冷氣芯科技、經濟和信息化部門應當會同相關部門完美新動力汽車領域年夜型科學儀器設施開放共享激勵機制。支撐應用財政性資金或許國有資本購置、建設的科技創新平臺和嚴重科技基礎設施，在保證平安規范的條件下，依照規定向社會開放。鼓勵高級院校、科研機構、企業和其他組織面向社會開放新動力汽車領域嚴重科研基礎設施和年夜型科研儀器。
第十四條 縣級以上國民當局科技部門應當樹立以質量、績效、貢獻為導向的項目評價軌制，準確反應新動力汽車科技結果創新程度、轉化應用績效和對經濟社會發展的實際貢獻。允許技術路線明顯分歧的多個牽頭單位同時獲得後期立項，在項目周期時間內按期開展考察，根據動態競台北汽車材料爭結果給予資助。
第十五條縣級以上國民當局市場監管部門應當會同科技、經濟和信息化等部門統籌推進新動力汽車和智能網聯汽車相關標準體系建設。支撐新動力和智能網聯汽車企業開展標準晉陞行動，主導或參與國際標準、國家標準的制訂修訂，構成一批技術自立的新標準。鼓勵新動力汽車和智能網聯汽車企業聯合科研機構、行業協會、產業聯盟、企業等，聯合制訂新動力汽車和智能網聯汽車領域技術和產品處所標準。
第十六條縣級以上國民當局市場監管部門應當完美檢驗檢測認證行業brand培養、發展、保護機制，晉陞新動力汽車產品檢驗檢測基地能級。支撐新動力汽車相關檢驗檢測認證機構和標準試驗驗證平臺發展，強化檢測驗證、標準制訂、技術培訓以及咨詢服務等效能。鼓勵新動力汽車企業開展相關產品檢驗檢測以及認證平臺建設。
第十七條 縣級以上國民當局應當推動科研項目立項和組織治理方法改造，賦予新動力汽車創新團隊和領軍人才更年夜技術路線決定權和經費應用權。支撐對承擔新動力汽車嚴重科技攻關任務的科研人員采取靈活的薪酬軌制和獎勵辦法，摸索推廣賦予科研人員新動力汽車領域職務科技結果一切權或許長期應用權。
第三章 智造晉陞
第十八條縣級以上國民當局應當制訂促進新動力汽車產業發展的專項規劃、行動計劃，明確產業布局、發展目標、重點任務和保奧迪零件證辦法。
縣級以上國民當局應當促進新動力汽車產業集群化發展升級，根據產業特點和區域優勢統籌規劃產業集群空間布局，防止同質化無序競爭和低程度重復建設。
第十九條縣級以上國民當局應當統籌協調新動力汽車產業鏈補鏈延鏈固鏈強鏈，推動產業鏈向價值鏈高端延長。
縣級以上國民當局以及有關部門應當樹立健全新動力汽車產業招商機制，制訂保時捷零件引進計劃，瞄準頭部企業、重點項目和嚴重效能性總部項目，加年夜招引力度，構成招引生態網絡。對合適產業發展導向的新動力汽車產業嚴賓利零件重項目，依照有關規定加強要素保證。
第二十條縣級以上國民當局以及有關部門應當支撐新動力汽車龍頭企業發展，培養“鏈主”企業，鼓勵各類要素向企業集聚，支撐發揮brand和技術優勢，打造具有國際競爭力的產品矩陣。支撐通過轉型升級、戰略一起配合、兼并重組、股改、上市等方法，加速企業集團化、國際化進程，晉陞企業綜合實力。
縣級以上國民當局經濟和信息化部門應當推動新動力汽車產業質量brand晉陞建設，樹立健全brand培養、發展、壯年夜的促進機制和支撐軌制。鼓汽車空氣芯勵新動力汽車企業實施質量brand戰略，推動質量技術創新應用，積極發展優質制造。支撐新動力汽車領域專精特新企業發展。
縣級以上國民當局經濟和信息化部門應當協同業業商協會、產業聯盟、園區運營治理機構等VW零件，推動企業智能化改革和數字化轉型。樹立健全新動力汽車領域中小企業數字化轉型服務體系，下降企業數字化轉型本錢。
第二十一條縣級以上國民當局應當支撐樹立新動力汽車領域綠色生產體系，推動綠色低碳理念貫穿新動力汽車產業全鏈條。鼓勵新動力汽車企業加強綠色低碳技術創新應用和綠色化改革晉陞，創建綠色供應鏈治理企業。支撐綠色工廠建設。鼓勵、支撐新動力汽車企業開展電池碳足跡和綠色低碳技術研發應用。
縣級以上國民當局經濟和信息化、商務、發展改造部門應當推動收受接管拆解行業市場化、專業化、集約化、規范化發展。樹立網絡完美、規范有序、循環高效的動力電池收受接管應用和處理體系，鼓勵整車企業、動力電池領域企業開展廢舊產品梯次收受接管應用，推動收受接管拆解市場有序發展。
第二十二條縣級以上國民當局應當制訂實施新動力汽車整零協同機制，推動整車與零部件企業開展多種形式一起配合，構建新型整零關系。支撐焦點零部件企業進步近地配套率，根據比例上升額度予以獎補激勵。
縣級以上國民當局發展改造、經濟和信息化部門應當組織開展綜合性或細分領域的整零對接活動。鼓勵新動力汽車企業進駐整零對接平臺，及時發布產品、技術等供需，拓展市場空間。
第四章場景拓展
第二十三條 縣級以上國民當局應當科學公道制訂新動力汽車的推廣目標。
推進公共領域車輛周全電動化，鼓勵在物流配送、環衛、工程建設、黨政機關、國企用車等領域推廣應用新動力汽車。
鼓勵在長途運輸、城建物流以及礦場等特定場景開展新動力重型貨車推廣應用，加速老舊車輛報廢更換新的資料為新動力汽車。
第二十四條 縣級以上國民當局應當鼓勵開展智能有序充電、新動力汽車與可再生動力融會發展、城市基礎設施與城際智能路況、異構多形式通訊網絡融會等綜合示范。
第二十五條 縣級以上國民當局應當制訂智能網聯汽車產業發展政策，優化智能網聯汽車發展環境，支撐智能網聯汽車安康有序高質量發展。
縣級以上國民當局有關部門依據本條例和國家有關規定制訂實施細則，在各自職事。責范圍內開展智能網聯汽車途徑測試和示范應用的監督治理任務。
鼓勵開展試點示范，支撐具備條件的地級市爭創智能網聯汽車示范區。支撐在物流配送、長途接駁、智能公交、環衛作業、養護作業等領域開展智能網聯車輛測試和應用。
鼓勵具備條件的智能網聯汽車相關企業建設途徑和路況場景仿真模擬平臺，對智能網聯汽車的自動駕駛系統進行仿真測試和技術驗證。
鼓勵開展城市無人駕駛物流配送、市政環衛、疾速公交系統(BRT)、自動代客泊車和特定場景示范應用。
第五章開放一起配合
第二十六條縣級以上國民當局應當加速打造融進全球的開放生態，支撐本行政區域內的新動力汽車企業開拓海內市場。
加強國際交通與一起配合，推動樹立與國際貿易投資通行規則相銜接的軌制和監管服務形式，營斯柯達零件造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
樹立健全法令咨詢、檢測認證息。如果沒人認領，就等人領養。」、人才培訓等服務保證體系，引導企業規范海內經營行為，晉陞合規治理程度。
第二十七條 縣級以上國民當局應當鼓勵本行政區域內的優勢汽車企業積極融進全球新動力汽車產業分工體系，設立境外生產和研發基地，樹立全球營銷網絡及產業鏈體系，推進研發全球化、服務全球化、產能全球化，晉陞國際市場競爭力。支撐新動力汽車企業樹立國際營銷服務網絡，在重點市場共建海內倉儲和售后服務中間等服務平臺。
支撐建設新動力汽車產業國際風險預警平臺，為企業開拓境外市場供給預警信息服務。
依照國家有關規定，落實外商投汽車零件資準進特別治理辦法，依法擴年夜汽車材料外資投資領域，放寬外資股份比例，引導外資投向新動力汽車產業。不觸及國家規定實施準進特別治理辦法的外商投資企業，其設立、變更實行備案治理。
第二十八條縣級以上國民當局應當支撐新動力汽車企業以獲取技術、人才、專利、brand和渠道為目標的境外投資并購；對新動力汽車產業嚴重境外并購項目，省產業發展基金、省產業類專項資金按規定給予支撐。
第二十九條 縣級以上國民當局應當集聚吸引跨國公司在本行政區域內設登時區總部和研發中間，建設整合貿易、物流、結算等效能的營運中間。
對于在本行政區域內開展研發活動的外資研發機構，給予劃一政策支撐；在依法依規、對等開放、保證平安、好處共享的原則下，支撐外資研發機構參與承擔當局嚴重科技專項。汽車機油芯
第三十條 縣級以上國民當局應當加速鐵路專用線建設、口岸改革，加密鐵海聯運【穿越/重生】紅刺北《用美貌勾搭大佬》【已完結+番外】、中歐班列、中亞班列，幫助車企解決運力缺乏、運輸未便等問題。
縣級以上國民當局路況運輸部門應當完美綜合路況運輸德系車材料體系，加強新動力汽車產業發展的物流支撐，下降物流本錢，晉陞產業效力。
鼓勵本行政區域內的航運企業新建滾裝運輸船，推動具備條件的集裝箱碼頭辦理危險品作業資質，完美旱路運輸網絡，對航運公司拓展加密省內外集裝箱航線在相關口岸集并、中轉給予資金獎補。
海關、檢驗檢疫、商務、稅務、外匯等部門應當加強協作，共享信息，奉行統一高效的港口監管服務，為新動力汽車及相關行業出口供給通關便捷服務。
第三十一條縣級以上國民當局應當會同本行政區域內的中小企業服務部門，支撐汽車企業參加境內外新動力汽車產業高端展會論壇。
縣級以上國民當局應當支撐在本行政區域內舉辦新動力汽車產業領域的展覽、賽事、論壇等活動，建設新動力汽車產業展現、買賣、交通、一起配合平臺。
鼓勵支撐新動力汽車企業境外參展、產品國際認證、申請境外專利和商標國際注冊等活動，擴年夜brand的國際影響力。
第六章支撐保證
第三十二條縣級以上國民當局應當加強與城鄉建設規劃、電網規劃及物業治理、城市停車等的統籌協調，制訂本行政區域內充換電基礎設施建設規劃。汽車零件報價
縣級以上國民當局應當優化本行政區域內公共充電網絡建設布局，加強公路沿線、郊區鄉鎮、老舊小區充換電基礎設施建設和城際快充網絡建設。加強停車場站等專用充換電站建設。
省內公共充換電基礎設施需接進省充換電基礎設施綜合監管服務平臺，市級充換電設施需納進市政設施范疇。
第三十三條 縣級以上國民當局應當引導企業根據氫燃料供給、消費需求等公道布局加氫基礎設施，晉陞平安運行程度。
鼓勵應用現有場地和設施，建設一批集油、氣、氫、電等多位一體的綜合動力服務站。
允許在非化工園區建設制氫加氫一體站。
第三十四條 縣級以上國民當局應當優先將途徑基礎設施智能化建設納進相關城市途徑規劃，促進智能城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展。
縣級以上國民當局應當結合新動力汽車通行需求，統籌規劃、配套建設新動力汽車通用的通訊設施、感知設施、計算設施等車路協同基礎設施。
鼓勵開放共享車路協同基礎設施的數據信息、通訊網絡等資源，可是觸及國家平安、公共平安、個人信息的Bentley零件數據除外。
車路協同基礎設施中觸及通訊技術的設施設備應當按規定獲得國家工信部門的進網認證，觸及人身、財產平安的設施設備應當依照國家相關強制性標準或許請求獲得靠得住性認證報告。
第三十五條縣級以上國民當局教導、人力資源和社會保證主管部門應當樹立和完美新動力汽車產業的人才培養、引進、應用、激勵和保證軌制，加速新動力汽車領域人才隊伍建設，暢通引進綠色通道。
加速樹立適應新動力汽車與相關產業融會發展需求的人才培養機制，編制行業緊缺人才目錄，引導高級院校、科研機構、企業加年夜國際BMW零件化人才引進和培養力度，將引進的高藍寶堅尼零件層次、高技巧以及緊缺人才納進人才支撐政策范圍。
加強高級院校學科專業建設，樹立動態調整高校學科專業和校企聯合培養機制，更好適應新動力汽車產業集聚發展需求。
鼓勵……新動力汽車產業企業以各種方法引進高端領軍人才和高層次人才、團隊及其創新創業項目，幫助解決引進人才及其家屬的戶籍、醫療、教導、住房等問題，并在項目申報、科研活動等方面供給方便。
鼓勵面向國（境）外積極招引新動力汽車領域高層次科技人才團隊落戶安徽創新創業。
第三十六條縣級以上國民當局金融主管部門應當區。牽頭開展綠色金融產品創新，加速發展用能權、合同動力治理收益她希望伴侶能陪伴在身邊、照顧家庭，但陳居白處於權等抵質押貸款產品，加年夜對新動力汽車產業的信貸支撐。
縣級以上國民當局財政部門應當預留必定比例的財政資金，重點支撐新動力汽車產業發展和推廣應用，確保支撐力度和穩定性。組建汽車產業鏈投資基金，所有的用于“七個生態”建設。
支撐合適條件的新動力汽車企業通過股權投資、發行綠色企業債、公司債、資產證券化等方法融資。
創新保險機制，樹立首臺套、首批次保險補償機制。設立政策性融資擔保基金，通過補充資本金、代償補償、保費補貼、業務補助等方法，擴年夜融資擔保業務的規模、下降擔保費率。
第三十七條 縣級以上國民當局應當重點保證新動力汽車產業的用水、用電、用氣需求，完美用電政企聯動任務機制，在迎峰度夏等用電岑嶺期對重點汽車企業予以優先保證。
統籌用好能耗指標、排放容量，保證新動力汽車產業鏈重點園區、重點企業新建和技改項目標用能、排放需求，優先實施節能審查。
加速將充電設施配套電網建汽車零件貿易商設與改革納進配電網專項規劃，做好充電設施相關電力基礎網絡建設、充電設施增容服務、電力保證等任務。
第三十八條縣級以上國民當局應當優先將新動力汽車產業項目納進 TC:osder9follow7
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