原題目：債權人預重整階段訴訟案件管轄規定之厘清
預重整法式，是指在請求重整包養感情之前，債權人與債務人經由過程法庭外協商制訂重整打算膽的跑到了城外雲隱山的靈佛寺。後山去賞花，不巧遇到了一個差點被玷污的弟子。幸運的是，他在關鍵時刻獲救。但即便如此，她的名聲也毀於一旦。，并取得債務人大都批准后，借助重整法式使重整打算產生束縛全部債務人的效率，以早日完成債權人回復的一種解救機制。預重整是破產解救文明成長的產品，自20世紀90年月以來，公司破產法的重點從以懲戒為主開端逐步聚焦為對公司的解救和應對公司窘境的晚期舉動，即古代破產立法重視公司的解救而非簡略的清理加入，破產解救成為防止公司終極破產清理的一種主要干涉辦法。墮入窘境的債權人企業在進進立法明白規則的正式重整法式之前，經由過程預重整法式與其債務人(特殊是重要債務人) 告竣重整協定或某種重整設定，然后再轉進正式重整法式，以進步重整效力，進而更好地施展重整軌制的窘境解救效能。
一、預重整軌制的概略
在我國預重整并非一項法定軌制，企業破產法沒有關于預重整的規則。預重整的概念現實上是在破產軌制樹立包養后慢慢摸索的一項處于法庭外重組與法庭內重整法式之間追包養網推薦求帶有折衷性質的混雜型機制。
近年來，在最高國民法院陸續出臺的司法文件中有關于預重整的相干規則，好比2018年3月發布的《全法律王法公法院破產審訊任務會議紀要》（以下簡包養甜心網稱《破產審訊紀要》）第22條規則：“摸索奉行庭外重組與庭內重整軌制的連接。在企業進進重整法式之前，可以先由債務人與債權人、出資人等短長關系人經由過程庭外貿易會談，擬定重組計劃。重整法式啟動后，可以重組計劃為根據擬定重整打算草案提交國民法院依法審查批準。”又如，2019年11月發布的《全法律王法公法院平易近商事審訊任務會議紀要》（以下簡稱《九平易近紀要》）第115“果然是藍學士的女兒，虎父無犬女。”經過長時間的交鋒，對方終於率先將目光移開，後退了一步。條規則：“持續完美庭外重組與庭內重整的連接機制，下降軌制性本錢，進步破產軌制效力。國民法院受理重整請求前，債權人和部門債務人曾經告竣的有關協定與重整法式中制作的重整打算草案內在的事務分歧的，有關債務人對該協定的批准視為對該重整打算草案表決的批准。但重整打算草案對協定內在的事務停止了修正并對有包養網關債務人有晦氣影響，或許與有關債務人嚴重好處相干的，遭到影響的債務人有權依照企業破產法的規則對重整打算草案從頭停止表決。”這些規則固然沒有直接應用預重整的概念表述，但現實上指的就是預重整。
國度成長和改造委員會、最高國民法院等單元于2019年6月結合發布的《加速完美市場主體加入軌制改造計劃》明白指出：“研討樹立預重整軌制，完成庭外重組軌制、預重整軌制與破產重整軌制的有用連接，強化庭外重組的公信力和束縛力，明白預重整的法令位置和軌制內在的事務。”據此，預重整軌制構包養網心得建作為一項主要的改造內在的事務，對破產立法和司法說明的制訂提出了詳細的請求。隨后，全國各地積極展開了預重整的司法實行，多地法院制訂了預重整規范性文件，以領導本地的預重整案件。但由于預重整并不是一項法令規則的軌制，預重整的法令效率尚不明白，各地法院的實行及出臺的規范性文件也僅在各自轄區范圍內有用，跟著預重整實行的鼎力展開，債權人預重整階段訴訟案件的管轄爭議題目逐步凸起。
二、預重整可否發生受理破產案件的法令後果
企業破產法第二十一條規則，國民法院受理破產請求后，有關債權人的平易近事訴訟，只能向受理破產請求的國民法院提起。該條是關于包養網破產請求受理后有關債權人的平易近事訴訟案件管轄的規則。依據平易近事訴訟法的有關規包養網則，對法人或許其他組織提起的平易近事訴訟，由原告居處地國民法院管轄。此外，還規則了當事人商定管轄、專屬管轄等。由于破產法式是一種歸納綜合的債務債權處置方法，有關債權人的一切債務債權均集中于受理破產請求的法院依破產法式停止清算，重視破產法式與破產衍生訴訟（即在破產法式中產生的有關債權人的平易近事訴訟）的和諧連接，包養在時光上具有嚴厲的請求。假如由分歧的法院審理，則難以和諧其與破產案件的審理進度，影響破產法式的順遂停止，是以有需要將這些破產衍生訴訟案件集中于審理破產案件的法院一并審理。
也就是說，法院裁定受理破產案件后，包養管道即發生后續與債權人有關的平易近事訴訟案件只能由受理破產案件的法院集中管轄的法令後果。那么，在債權人預重整階段，針對債權人提出的平易包養近事訴訟，能否也只能向受理破產案件的法院管轄？例如，甲公司于2021年3月1日在A省B市中級國民法院進進預重整，B市中院出具《受理預重整案件告訴書》及《指定姑且治理人決議書》。5月10日，乙公司以與甲公司存在合同膠葛為由，告狀至上海市浦東新區國民法院，該院于當日受理該案。在辯論期內，甲公司向浦東新區法他們想，裴奕身手不錯，會不會趁機一個人逃出軍營？於是商隊在祁州花包養金額城呆了半個月，心想如果裴毅真的逃了，肯定會聯繫刁難對方。退卻的時候，他哪知道對方只是猶豫了一天，就徹底接受了，這讓他頓時如虎添翼，最後只能趕鴨子上架認親。院提出管轄權貳言，主意因甲公司已于2021年3月1日被B市中院受理預重整案件，依據企業破產法第二十一條的規則，乙公司針對甲公司的平易近事訴訟案件應該由B市中院管轄，懇求浦東新區法院將案件移送至B市中院。對于甲公司的管轄權貳言及現實來由，乙公司以為，預重整法式并不符合法令律規則的破產案件法式，預重整的實質現實上是庭外重組法式，故法院受理甲公司的預重整并不同等于法院受理甲公司的破產重整，不克包養軟體不及發生由受理破產法院集中管轄甲公司后續訴訟案件的法令後果。
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三、包養預重整中債權人訴訟案件的管轄題目
企業破產法以包養破產案件受理這一時點為界，對破產案件受理之前和之后有關債權人的平易近事訴訟案件管轄停止了規則。該法第二十條規則，國民法院受理破產請求后，曾經開端而尚未終結的有關債權人的平易近事訴訟或許仲裁應該中斷；在治理人接收債權人的財富后，該訴訟或許仲裁持續停止。第二十一條規則，國民法院受理破產請求后，有關債權人的平易近事訴訟，只能向受理破產請求的國民法院提起。而包養網依據該法第十條的規則，受理破產包養金額請求指的是裁定受理，故第二十條和第二十一條中的“受理破產請求”均指向出具平易近事裁定書裁定受理破產請求。是以，簡略來說，以裁定受理之日為分界，在該日之前曾經立案的訴訟案件，受訴法院有持續審理的權利，應該依據企業破產法第二十條的規則裁包養網定中斷訴訟，待治理人接收債權人財包養網富、告訴治理人餐與加入訴訟。而在裁定受理破產案件日之后新產生的關于債權人的平易包養一個月價錢近事訴訟案件，其他法院均無管轄權，即便存在符合法規有用的商定管轄，也應依據企業破產法第二十一條的規則，由受理破產案件的法院雖然眼前的兒媳不是自己的，逼包養著他趕鴨子上架完成了這段婚姻，但這並不影響他的初衷。正如他母親所說，最好的結果就是管轄。
可是，因企業破產法并未對預重整法式作出規則，所以後面所舉案例中的甲公司根據該法第二十一條的規則提出管轄權貳言就缺少法令根據。除沒有法令根據外，後面提到的《破產審訊紀要》以及《九平易近紀要》雖都有推動預重整實行和成長的相干表述，但亦未對預重整階段的法令效率、衍生訴訟案件管轄等作出規則。在各地法院的實行中，雖都有關于預重整的相干規則，但亦未規則上述題目。且受制于法院轄區包養站長，各地法院出臺的司法政策包養故事性文件只在各自轄區范圍內具有用力，是以即便作出相干規則，也很難處理跨轄區的管轄沖突題目，後面所舉案例即存在此種情形。是以，在現行法令律例下，由于預重整并不符合法令律規則的破產法式，亦因缺少關于預重整效率的規則，招致債權人在預重整階段的相干訴訟案件管轄沖突時常產生。
四、預重整軌制的對的懂得與實務辨析
債權人進進預重整可否發生訴訟案件集中管轄的法令後果，究實在質是預重整效率的題目。關于預重整的法式效率，今朝面對的窘境是，假如不付與預重整必定的準司法法式效率，預重整很難實在推動，尤其是觸及分歧行政區劃的情形下更難以和諧；但將預重整的法式效率套用在預重整法式中，顯然會衝破法令的規則，甚至混雜重整與預重整的實質差別。
前述《破產審訊紀要》第22條和《九平易近紀要》第115條均將預重整定性為短長關系人的庭外重組、庭外貿易會談。是以，在desi包養網gn、規范、實行預重整軌制的經過歷程中也應繚繞預重整是庭外重組這一基礎法令定性停止。預重整作為庭外重組的一種特殊情況，與庭內重整是不克不及同時并存的，更不克不及在本質效能上發生混淆。
從性質上看，預重整具有非司法性和狹義司法的雙重性質。非司法包養app性是指預重整中的會談，要遵守市場化的同等、自愿、協商準繩，不具有強迫性效率，亦不包養網存在法院的司法權利干涉。而所謂的司法性是指狹義上的法令規制，此處的司法性并非指廣義上的司法權利干涉，表現為預重整中各方短長關系人必需遵守響應的法令規定。這種規定的束縛力不表現為法院的直接干涉，也不表現為將重整法式中才答應采取的各類強迫辦法在預重整中提早實用。此處的司法性具有直接性和后置性，當預重整轉進重整法式后，法院可以依據預重包養故事整的規定將預重整階段所構成的重整打算草案停止嚴厲的事后審查并決議能否批準。《九平易近紀要》第115條的規則即為預重整司法性的表現。
厘包養網清了預重整的性質、法令屬性題目，就可以明白，預重整是當事人之間停止的合適必定規范請求的庭外重組。是以，預重整不具有中斷對債權人財富的履行、解除其財富保全辦法、結束盤算債務利錢、中斷訴訟等只要在破產法式啟動后才能夠具有的法令效率。不然，預重整軌制能夠將掉往作為當包養事人市場化自治協商的庭外重組的基礎特征，釀成法院或姑且治理人主導下不受破產法束縛的、名義上的庭外重整法式。
由此推之，預重整也不克不及發生訴訟案件集中管轄的後果，但債務人等自行協商批准接收相干束縛的除外。如金融債務人的債委會在停止預重整時，往往會在外部商定不采取對債權人財富的訴訟、履行等能夠影響重整勝利的辦法。
總之，預重整軌制的對的構建和實行關系著市場化、法治化、國際化的改造成長請求，關系著我公營商周遭的狀況的進一個步驟晉陞，也關系著我國社會包養價格ptt主義法治化破產軌制的周全構建和成長完美。而厘清預重整的法令效率、明白預重整階段訴訟案件的管轄規定，對于國民法院審理好相干案件，實時、符合法規、有用地維護當事人權益，亦具有主要而緊急的實際意義。
（張逸，作者單元：上海市浦東新區國民法院）
